作风监督面对面——槐荫区、历城区、长清区

  现场和电视机前的观众朋友们大家好，您现在看到的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》，我是问政监督员劲彬。

  主持人 天天：大家好，我是问政监督员天天。这里是2021年度党风、政风、行风民主评议特别节目——区县篇。今天是第一场，我们的主题是“安全稳定保民生 全面治市促发展”，上镜单位是槐荫区、历城区、长清区。

  主持人 劲彬：节目在录制的同时，济南政府网等新媒体也将一起进行图文直播。另外，观众朋友还能够最终靠关注《作风监督面对面》栏目微信公众号，向栏目反映问题，栏目将及时反馈到本期节目的上镜单位。

  主持人 天天：同时《作风监督面对面》的微信公众号还推出了针对本期上镜单位的满意度投票调查，投票时间自节目播出之日起至下周五12点。

  主持人 天天：坐在几位上镜嘉宾对面的是党代表、人大代表、政协委员、企业和市民代表，欢迎各位。在节目中，市民代表将针对一些涉及公众的问题为市民代言。在节目的最后，他们还将根据今天上镜嘉宾的表现，通过手中的表决器打出自己心目中的分数。

  主持人 劲彬：今天我们邀请到的点评嘉宾是：山东大学法治中国研究所研究员冯威，欢迎冯教授！

  节目中，点评嘉宾能够准确的通过上镜单位的回答情况，举起提示牌，随时提问或点评。另外，特此声明，与《作风监督面对面》节目相关的视频、音频、图片、文字及主持人肖像等，任何单位没有经过授权不得转载、转发，违者将追究法律责任。

  主持人 天天：在今年1月31日召开的市委全面依法治市工作会议上，省委常委、市委书记孙立成同志指出，要聚焦提高依法行政水平，强化行政权力制约监督，规范行政决策程序，坚持严格规范公正文明执法，着力加强法治政府建设；聚焦维护安全稳定大局，深入开展全民普法，切实增强治理效能，加快构建依法治网体系，积极地推进法治社会建设。4月24日，市委全面依法治市委员会召开了第四次会议，会议指出，今年是全面依法治市向纵深推进的关键一年。要直面挑战、用好机遇，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，以新气象、新担当、新作为推动法治济南建设。

  主持人 劲彬：应该说，在过去的一年，我市各级各部门单位认真贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为全市改革发展稳定提供了有力法治保障。但是，不容回避的是，我市有些地方依然存在着与“安全稳定、依法治市”相悖的问题和现象，值得引起我们大家的共同关注。

  主持人 天天：那么，我们的问政监督员又发现了哪一些问题是需要整改的？首先来看今天的第一个问政短片。

  主持人 天天：短片看完了。“自有油罐车、流动非法加油车、黑加油站点”被称为“自流黑”，通常老百姓把这种车称之为“移动炸弹”，这种“自流黑”不但存在着较大的安全风险隐患，而且，非法成品油销售存在安全、环保、税收流失等诸多问题。我市多次组织专项整治，也取得了很明显的成效，不过还是有漏网之鱼，就比如说刚刚在短片中看到的这个。根源在哪儿？如何整治？何时见效？相关问题我们交给问政监督员劲彬。

  主持人 劲彬：好的，天天。张区长，举报人反映，这个加油车存在有一段时间了，这么个“移动炸弹”在咱们辖区的地面上，您是否也有些后怕？

  张庆国：短片中反映的是无证无照黑加油站的问题，对此项工作，我们区也有相应的工作机制，也制定了工作方案。但是从短片中反映的问题来看。在具体的落实中，依然存在着漏洞。部门之间还有推诿扯皮的现象，也有执法不到位的问题。

  张庆国：黑加油点的存在，应该说是对老百姓的生命健康安全始终是一个威胁。下一步，针对这一问题，我们要从以下几个方面做好整改。

  第二，要举一反三，在全区加大对黑加油点的查处力度。按照省市最新的文件，由市场监督管理局牵头，有关部门共同配合，联合执法，综合整治，加大检查频次，在全区彻底取缔所有的黑加油站点。

  主持人 劲彬：您刚才也说到，这是一个多部门齐抓共管的过程，其实在短片中也反映出这样的一个问题，我们的问政监督员11点多发现黑加油车之后，先后向历城区的工信局、应急局打了电线点的时候加油车已经转移了，我不知道您在看完这样一个流程之后，是不是对我们有关部门工作人员的工作效率或者说工作作风，有一些什么看法？

  张庆国：应该说这充分反映出我们部分部门、部分工作人员的工作作风存在着严重的不严不实的问题，特别是相互之间推诿扯皮。我们回去以后要加大对工作作风的整治，对这一现象要采取零容忍的态度，确保给人民群众提供一个安全稳定的生活环境。

  主持人 劲彬：如果按照您的理解，如果我们的举报人举报，在咱们的区域范围内发现了这样的黑加油车，从举报到相关执法部门或者说职能部门到现场处理，应该用多长时间？

  主持人 劲彬：我们短片中所提到的，从11点到下午2点，还没有去到，已经远超于了半个小时。

  主持人 劲彬：接下来对类似事情的处理过程中，我们如何能保证加快我们的工作效率？

  张庆国：我刚才说了，下一步我们重新完善我们的工作机制，因为省市也是刚刚发了最新的文件，确定市场监督管理局牵头，其他部门协调配合，坚决杜绝类似情况再次发生。

  主持人 天天：接下来请我们现场的问政代表拿出您手中的选择器，根据刚才张区长的回答，您有一个什么样的感受？我们有三个选项：1是满意、2是一般、3是不满意，请您做出选择。

  冯威：都说安全生产工作责任重于山、压力大过天。但是从刚才的个案来看，我看不出来有多大。因为在这个个案里面，我们有明确的举报线索，有明确的违背法律规定的行为，有明确的责任单位，有明确的法律依据。但是我们制止、纠正、处理这个违背法律规定的行为的过程这么难，有吹哨没有报道，现在问题是出在这里，信息在至少3个单位里面没有正真获得落实、没有正真获得回应。刚才区长说得非常好，我们下一步再继续完善我们的机制。我想不仅仅是针对黑加油站的问题，您是作为政府抓总的一位领导同志，更应该在我们行政执法，特别是涉及多个部门或者责任上还有一些不够清晰的地方，他们的协调协同协作机制上下功夫，怎么能够在吹完哨之后马上有报道，就像您承诺的半个小时。这是我们特别期待看到的执法必严的景象。谢谢。

  主持人 天天：短片看完了。腊山河综合整治工程是全市重大建设项目，也是一个民生工程。而且按照河道管理以及防洪的相关法规要求，也要及时清洗整理障碍确保河道畅通。但是短片中我们正真看到，显然，这方面的工作做得还不那么到位，有关问题，交给问政监督员劲彬。

  主持人 劲彬：好的。刚才短片中我们正真看到了腊山河综合整治工程，胡区长，这是老百姓急难愁盼的工程吧？

  主持人 劲彬：但是我们在网上的信息看到，我们公示了只是工程的规模、整治的内容，却没有开工时间，您能给我们现场公示一下这样一个腊山河项目到底何时开工？

  胡民安：我们区里对这个工程比较重视，前期虽然进行了公示，但是动作确实有点慢了，政府有责任。慢的根本原因，还是主要是我们现在筹措资金遇到了一定难度。刚才短片里面提到的，整个提升工程是1.3亿，其实关于灯亮工程、配套工程，现在我们总共需要资金3.5亿。

  这项工作我们也没有放下，一直在推进，现在已经责成我们的发改委、财政局、水务局积极申报国家的地方债，筹集了3.5亿资金，来整体对腊山河改造提升工程推进。

  主持人 劲彬：您说到这个工程一直在推进的过程中，但是我们在现场却看不到任何整改的痕迹。比如说河道之内疯长的水草，因为我们现在济南还没有渡过汛期，它是不是会对洪水的泄洪起到一定影响？

  胡民安：对行洪肯定有一定影响，我们在日常的管控过程中，也责成相关的部门和办事处，对河道进行巡查。同时在汛期之前，也进行了一些清理和局部的清淤，确保在行洪过程中不出现问题。

  主持人 劲彬：但是附近的老百姓给我们的问政监督员反映说他们没看到有清淤的行为。

  主持人 劲彬：其实我们正真看到，公证是在2020年10月通过的审批，到现在已经将近两个年头了，您刚才也已经说到，关于资金方面的一些有关问题。这个资金的问题何时解决？这个工程何时开工？再和我们明确一下。

  胡民安：今年的申请资金现在列入计划之后，在申请过程中。我想在今年年底或者明年年初，应该能够申请到国家的地方债。这是一个方面。明年上半年应该能够开工。

  胡民安：一定能开工。我为什么解释这个事？我们现在已经委托济南市政设计规划院，已经就方案进行深化，已经做了三版方案。同时我们部门再对上协调资金的筹措问题，这样同步进行。同时我们也对河道管控问题加强日常巡查，对我们老百姓提到的这样一些问题，我们再加大整治力度，在河道的清淤工作方面也确保行洪安全。

  胡民安：工程的建设周期应该结合我们的建设工期和汛期，我们要压茬进行。这样的话，在半年左右整治完成。

  胡民安：不，我们在清淤过程中可能会破坏绿道和河道，所以对行洪还是造成安全风险隐患。我们目前汛期结束后人工下去进行清理。

  主持人天天：接下来我们再来做一次满意度调查，针对刚才胡区长的回答，大家的投票器上有三个选择：1满意、2一般、3不满意。请大家通过你自己的感受做出选择，9位问政代表，6位满意、3位一般。谢谢大家。

  冯威：至少有两个问题，腊山河改造项目属于市点重点项目，我想应该是属于我们三重一大的范围。在信息公开方面，我们还需要更加精细。就是我们把项目公示出去了，但是项目的落实问题、推进问题始终没跟进，我觉得胡区长承诺了之后，我们是不是再进一步精细，什么时间能够开始推进，能完成，这既是对群众的承诺，也是对我们工作的督促。这是第一点。

  第二点，关于河道的管理，实际上有明确的法律要求，《防洪法》是有的，不仅仅是保证市区内行洪通道的畅通，而且我们在最近一段时间，很多城市的经历已经给了我们很大的警醒。在汛期之后再做这件事情会不会有点晚？我觉得附近的群众可能会出现一些担忧，这个怎么办？如何正确地处理？您刚才同一个词用了两次，就是“责成”，责成发改委筹集资金，责成有关的河务部门疏浚河道。我想胡区长在我们工作不太忙的时候不光责成，也有一个亲自走一走看一看，是不是如果再天降大雨的时候，那个地方能不能够确保群众的安全。谢谢。

  接下来我们一起看看现场的市民代表都带来了哪一些问题，今天大家来到现场都是带着问题来的，有什么样的问题，大家现在可以积极举手提问。

  现场观众：张区长您好，我想代表历城区的市民反映一个问题，咱们历城区龙湖春江悦茗小区，自从入住之后一直用的是自备井。去年9月的时候，咱们电视问政上历城区的领导也承诺过，在半年之内接入市政供水管网，但时间过去一年到现在也没接上。7月份的时候签订了一个协议，这个协议签订之后又没有音信了。

  张庆国：了解。首先感谢您的提问。上次电视问政结束之后，我们区对这项工作也是格外的重视，立即对这个小区的供水问题进行了部署，并且一直在快速推进这项工作。据我了解，截止到目前，这个小区供水管网已经接入了市政管网，而且已经验收完毕，具备了供水条件。现在通知开发商缴纳水表费，应该是确保这个月就可以在一定程度上完成供水。

  主持人 劲彬：我们政府承诺的是半年之内完成这样一个工程，让老百姓用上市政管网的自来水。但是距离我们的承诺已经远远不止半年了，您怎么看我们的政府工作效率？

  主持人 劲彬：如果您知道会有各种各样的问题，那么我们为何会承诺老百姓半年的解决时限？如果我们完成不了，为什么非得给出一个半年的时限？

  张庆国：中间过程中我们从始至终在全力推进，确实还需要协调市里有关部门，包含别的一些问题，我们也是努力克服。

  主持人 劲彬：也就是我们没预估这一段时间会多长，所以导致我们承诺的时间和实现的时间会有偏差。

  主持人 劲彬：刚才您已经说到，承诺要办到，虽然说时间有点延迟，但是一定会让老百姓真正得到实惠。这一段时间点到底何时能通上？您能不能代表政府部门给我们做出一个承诺？

  现场观众：潘区长您好，我想代表长清区的市民向您提问。咱们龙泉路经十西路到汇富小区这段路上，辅道上没有路灯，晚上咱们居民出来很不方便，而且附近有一中的学生，他们下了晚自习回家走这条路的时候很不安全。希望咱们领导能够重视，给咱们早日安上路灯。谢谢。

  主持人 劲彬：路灯的问题也是个很大的民生问题，潘区长，路灯啥时候能安上？

  潘建军：首先感谢您提出这样的一个问题，我们的路灯管理基本分三块，一块是市政道路上的路灯，归一个部门管理，另外就是快速路、高速等等，还有乡间道路，再就是乡以下的道路。

  你说的路段，这一个地区，因为我到这里上班时间比较短，确切的位置我还真不大清楚。但是我可以承诺，这个问题我带回去，交代给有关部门。如果你反映的这个问题确实存在，尽快叮嘱大家尽快安上路灯。

  潘建军：节目结束后我到现场看，明确责任以后交代主管部门，一周之内拿出方案，争取在10天之内让你看到效果。

  潘建军：因为我不大清楚现场情况，我到现场看了之后，一个是明确责任是哪个部门，到底是缺失还是没有。如果是设置不合理，那很快调整到位，如果是缺失，这需要动用财政资金，需要一定的程序。不管哪种方式，我可以承诺10天之内让你看到我们的行动。

  主持人 劲彬：10天之内看到行动。我们也问一下这位女士，现场具备亮灯的条件吗？您也不清楚，您是代问的？

  主持人 劲彬：我们希望潘区长节目结束后到现场调研，尽快解决问题。其他朋友还有问题吗？

  现场观众：胡区长您好，我有个朋友孩子在槐荫区一所小学上三年级，放暑假的时候老师布置作业，要求拍一段“我为家乡代言”的视频，而且要求发抖音短视频。一方面家长尽量控制孩子不玩手机，更不让孩子玩抖音。但是学校却让孩子拍抖音。

  有家长打过12345反映，教育局反馈说这不是强制的，是自愿原则。可是老师布置作业的时候可是说全都发抖音，从中再选多少件。我觉得很不合理。谢谢。

  胡民安：我介绍一下这个活动，这是2021年中国科协科普部组织的一个活动，内容就是“我和妈妈学科学——美丽家乡我代言”，是这么一个活动，是从科协系统组织的，参与的单位有我们的教育部门。刚才我们提到的问题，确实是在教育局安排的时候，也给我们学生和家长进行了一系列沟通。因为这个项目主要针对的县市区是获得全国科普示范区的区域来组织的。

  关于抖音方面，是中国科协和抖音进行合作，我想安全隐私的问题应该有所保证。但是这个事情也提醒了我们，就是在安排这些工作的时候，有没有和我们家长经过充分的沟通，这个至关重要。能够取得大家的理解，然后把这个活动的意义宣传出去，本来这个活动的初衷是好的，就是我们要学科学、爱科学、用科学，宣传宣传自己的美丽家乡。你说有抖音的问题，可能牵扯到安全隐私的问题，但是我们也通过科协部门咨询了科普部，在这个问题上应该是这样。

  主持人 劲彬：您觉得这和我们教育部相关的通知要求是否相悖？现在咱们学校的要求和教育部的要求有相悖的地方吗？

  主持人 劲彬：您刚才说不是强制行为，但是这位女士说了在班里下通知的时候就是强制大家去做。

  胡民安：这可能是我们教育局总共在我了解的过程中，应该有7个学校组织这项活动。在安排的时候确实是让大家主动参与，没有做强制性要求。

  这也给了我们启示，我们在下一步组织类似活动的时候，要严格按照教育部的要求，就是关于给学生减负的问题，和我们组织一些丰富多彩的活动结合起来，达到两方面都有好的效果的目的。

  主持人 劲彬：针对这个问题，我们区长也做出了回应，时间问题我们和现场观众互动就进行到这里，接下来我们进一段广告，回来之后继续《作风监督面对面》。一会儿见。

  主持人 天天：欢迎回来，这里是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》，您现在收看的是直面问题，践行承诺，今天的上镜单位是槐荫区、历城区、长清区。接下来我们继续来看问题短片。

  主持人 天天：短片看完了。今年3月，济南市人民政府办公厅下发了《关于加快推进城乡客运一体化改革工作的实施意见》，其中一个主要目标就是实施客运班线公交化改造，将市内县际客运班线改造为区际公交，将农村客运班线改造为城乡公交。但是我们在长清区调查时却发现这里面还是存在不少问题，接下来我们把现场交给问政监督员劲彬。

  潘区长，长清区城乡交通运输局发布的2020年工作总结中，说他们早在去年国庆节前就完成了全区城乡公交化改造工作。区长，刚刚在短片中我们看到的一些情况，您觉得这些情况是不是反映的咱们这个工作完全完成了呢？

  潘建军：我先谈一下我的看法。因为我们的交通局长也在现场，一会儿具体问题再让他补充。

  首先交通出行问题一直是困扰我们长清区发展的瓶颈问题之一。这几年省市区都加大了投资，我们有了很大改善。但是公交出行这一块，确实改善的程度和群众的期盼还是有很大差距，这一点我们必须要承认。

  全区一共631个自然村，刚才材料中提到是580个全覆盖，我们还有一部分没有全覆盖。

  主持人 劲彬：我们老百姓一般他们的理解，如果政府部门说公交全覆盖了，那我家门口就应该通公交。

  潘建军：是，这也是我们下一步需要进一步优化的地方。刚才短片提到的三个问题，我原先通过各种渠道掌握的情况，一个是我们现在推进公交一体化，在公交运营其中很大一块成本是靠车票收入，如果运量不足，它肯定是亏本的。在有些地方公交是亏本的买卖，政府要给予一定补贴。我们长清区也在积极争取这个政策，叫市区一体化改造。

  改造过程中，不可避免地是要逐步建立。刚才提到的几个问题，我的判断，因为我对具体情况还不是十分了解，应该是我们对线路进行优化调整，也就是说原先通的几条公交线路直达市区，我们进行了各种调整，通过路网转达。

  第二，我们把挣钱的线路和亏损的线路打包在一起，区域化运营、市场化管理。刚才短片中提到的亏损的线路有些运营商减少了频次。

  主持人 劲彬：如果我们在前期调研和规划的时候，我们对这个路线的运营成本做了周密的部署和安排，我们会出现这种开了三天就停运的情况吗？

  潘建军：一是我们还要进一步优化，第二是我们对运营商进行监管，一个是他必须要保证按照要求进行运营，如果出现，我们要监管处罚。

  主持人 劲彬：对不起，我要打断您，刚才我们短片中看到有几条线路运营了，但是运营一段时间停运了，甚至是有去无回的情况。您对这种现象怎么解释？

  潘建军：这种现象是不允许的，如果有，我们将重新发包，监督运营公司。回去之后我们再细化这些问题。

  主持人 劲彬：我们短片中其中有一个线月份的时候拍摄的，到现在为止已经大概有半年多的时间了，这半年的时间，我们没有接到过群众的投诉举报吗？

  潘建军：肯定接到过举报，我相信我们交通部门也进行过管理，但是对屡教不改的，下一步我们要痛下杀手。

  主持人 劲彬：我们请长清区城乡交通运输局的负责人，针对短片中提到的问题做一下回应。

  长清区城乡交通运输局：各位嘉宾好，我是长清区城乡交通运输局局长，我姓王。针对刚才短片中存在的问题，首先我们工作确实存在不严不实的问题。

  主持人 劲彬：第一个问题我想问您，我们在2020年工作总结中说道，去年国庆节前完成了全区城乡公交化改造，对这个话有异议吗？

  长清区城乡交通运输局：我解释一下。去年我们通过市场化的方式，随着我们长清叫公交，但是它和市里公交还是有区别，因为它是市场化运营，企业还是讲效益的。去年我们实施了580多个村，刚才短片中也有标注，两公里之内，我们580个村确实全部通了公交。但是在运营过程中，从我们监管角度，包括企业，企业还是注重经济效益，但是没有把社会效益同等重视。确实在运营的过程中，有一些线路他觉得不挣钱，可能是运营了一段时间，就存在了停运的现象。但是我们也采取了相应的措施，因为我们当时也和运营公司沟通。

  主持人 劲彬：我觉得您的理解和老百姓的理解可能有些偏差，既然我们说到城乡公交一体化的工作实现了百分之百覆盖，但是老百姓发现，我家门口的这条公交线它运营了一段时间就停了，甚至也会有有去无回的情况。这和你们所公示的“完全完成工作”，老百姓会觉得不理解，您认为呢？

  长清区城乡交通运输局：这个事存在，但是我们也采取了相应的措施，包括第一个短片中提到的张夏街道王泉村，我们也多次给企业发了督导函，这个问题基本解决，本周我们就能确保线路通车。

  长清区城乡交通运输局：我们一直在督导及一直在跟企业协调。包括我们最后的杀手锏也好，制约措施也好，因为我们前期签的协议，刚才我们区长也说了，我们对公交公司运营过程中，不是说你效益好的线路正常开。

  主持人 劲彬：如果经过我们的督导，但是这些部门不按照我们的要求进行整改，我们怎么办？

  长清区城乡交通运输局：我们第一是尽可能地让他复发线路。督导过程中，如果最终不起作用，我们将让他退出市场，重新选择公司进行线路运营。

  主持人 劲彬：我们短片中提到的几个线路，这都是跑了一段时间停了，关于短片中提到的几条公交线路，我们什么时候让它继续运营？

  长清区城乡交通运输局：一个月之内如果所在公交公司继续停线路，我们将依法依规跟他解除合同，重新聘用新的公司进行运营。现在这个工作我们也在一直做。

  主持人 劲彬：您说一个月之内我们进行相关工作，是不是可以理解为一个月之后老百姓家门口的公交车可以通车了？

  长清区城乡交通运输局：我们争取让他通车，如果这公交公司到不了位，我们将解除合同，可能中间还有一些招聘司机等过程，我们以最快的时间进行。

  主持人 劲彬：针对短片中提到的主要是关于老百姓出行的问题，我们也请潘区长做一个反馈和回应，接下来我们作为政府部门将做哪些协调工作？

  潘建军：按照我们交通局长刚才承诺的，给他一个月的改正期，如果一个月不能够让群众满意，取消他的运营资格，重新换运营公司。

  潘建军：是，民生无小事，应该是政府承诺的就要做到。虽然这个过程中有一些非政府因素在，但是政府有监管的责任。我们发现了问题，要在第一时间回应群众的期盼，要尽快解决问题。我还是说刚才我们承诺的，一个月之内必须要见到效果，否则丧失资格。

  主持人 天天：听完潘区长的回答，我们也请现场的问政代表做出选择，投票器上有三个选择：满意、一般、不满意。请大家做出选择。

  冯威：三问题一个初步的判断，我们今天的短片，不仅工作受到了大家的质疑，而且还给群众带来一个阅读理解的难题。就是我们说的全覆盖和群众理解的全覆盖不是一个全覆盖。我觉得大家的公文里还是以群众听得懂的话来讲更合适一些。

  主持人 天天：短片看完了。我手中拿的是《全国文明城市实地考察测评手册》，在这个手册中，针对主次干道的要求第四条是这样说的：人行步道连续畅通，铺装平整，无松动缺失，无被违规占用现象。

  张庆国：首先对这处建筑围挡对群众出行和生活带来的不便表示歉意，从这个短片来看，这应该是一处违章建筑。

  主持人 劲彬：但是据我们的居民给我们讲，已经存在了四五年的时间了，拆了它就这么难吗？

  历城区山大路街道办事处：大家好，我是历城区山大路街道办事处主任，我姓张。

  历城区山大路街道办事处：我了解，这个地方是甸柳村下属企业甸柳集团。这个地方是2016年甸柳村在原来的临街商品房的基础上拆了，重新建了一个日间料理中心，也就是片中说的敬老院。2017年，市委市政府开始进行拆违拆临工作，因为这个地方在原址上建，没有任何审批手续，属于违章建筑。

  历城区山大路街道办事处：它是国有土地，当时手续不全。下一步我们将根据区委区政府的安排做妥善处置。

  主持人 劲彬：张区长，对这样一个地块、这样一个项目，咱们区委区政府怎么安排的？

  张庆国：我想该拆除建筑的手续一直无法办理，到现在形成了一处半拉子工程，应该说既影响城市形象，又给群众出行带来不便，下一步我们将立即组织，对这个违章建筑进行拆除。

  主持人 劲彬：多长时间拆除？您刚才已经说到要对它进行拆除，这是您在现场的一个反馈，多长时间拆除完毕，还路于民？

  主持人 劲彬：您觉得我们一个月的时间可以完成的工作，需要让老百姓等四到五年的时间还会侵占大家道路的问题，您认为我们在工作中是不是也存在一些问题，值得我们思考？

  张庆国：确实，办事处也接到过群众的举报，但是在具体的落实过程中，存在着不到位的现象。下一步我们在具体工作中要注意整改，同时对全区类似的问题要做好排查，加大执法力度。

  主持人 劲彬：其实在整个建筑我们把它拆除之前，它已经对老百姓的出行造成了影响。刚才老百姓也说了，你把围挡往里移一移，把路让出来就行，在拆除之前，我们有没有临时性举措？

  主持人 劲彬：那我们一个月之后看一下这处违章建筑是不是能够拆除，我们也将一问到底，追踪报道。

  冯威：目测这个地方好像离我们区委区政府直线距离不会超出一千米。但是在几年的时间里，群众反映提出的问题我们熟视无睹，确实不应该。

  实际上这里面我觉得反映出两个问题第一是我们对待违章建筑态度的问题，但是群众更迫在眉睫的是它挡着人行道了，您刚才承诺的一揽子都处理好，但是违章建筑还存在各种程序问题，如果时间长了，我觉得能不能尽快还路于民。特别是在我们迎接全国文明城市实地考察，还有建设全国文明典范城市的过程中，要把这些工作做得更精细、更扎实，把小事做好。谢谢。

  热线观众：免贵姓安。我的问题和槐荫区有关，我住在阳光一百C2一单元电梯的问题，这个问题也已经反映过很多次，已经近两个月的时间，电梯反反复复总出问题，时时地困人，我反映了很长时间，这个问题也一直没有得到一个切实的解决，不管是物业还是街道、居委会，他们也一直反馈说电梯没有问题，或者说没有大问题。但是人员时不时被困在里面还不算大问题？电梯可能时间相对来说比较长了，有些问题我们也理解，但是坏的话走维修基金这方面，看看我们能不能协商一下。但是现在一直没有得到一个有效地解决。

  胡民安：你提到的是电梯故障问题，电梯出现故障，肯定对我们存在很大的安全隐患。电梯的维保单位现在维修正常吗？

  胡民安：这样的一个问题需要我们几方面部门和单位的协作才能办好，是不是维保单位按时进行了维保，到底是什么原因。线下您留下联系方式，我们几个部门一块到现场看一下，如果这个电梯经常发生故障，该更新的必须更新。我们到现场看看具体情况，我们再确定具体方案，这样可以吧？

  主持人 劲彬：安先生，刚才胡区长也给您做出了回应，在线下会有相关部门的工作人员和您联系，请您及时跟进后续进展，给我们反馈一下。我们节目也将追踪报道，感谢您的来电，再见。

  热线观众：我姓孔。我的问题和历城区有关，我是历城区唐冶办事处，消防通道堵塞，第二个问题是地下车库和小区的管理不到位。

  我们小区外来车辆很多，一到晚上和星期天，就是平常白天都占用公共车道。没有火情的话还好，如果有火情，这绝对是一个安全隐患。特别是现在是用电高峰期，有些村民的电器可能都想省钱，在电气设备上不大够用。所以说害怕由电引起的火灾。所以我就向各级政府反映了消防通道堵塞的问题，如果一旦有警情，这个现象是非常严重的，这些车辆到什么时候能挪开？这是第一个问题。

  主持人 劲彬：孔先生，您反映的问题我们大概了解了，我们先请张区长说说，您认为刚才孔先生反映的两个问题，一个是消防通道占用的问题，还有一个是地下车库的问题。这两个问题的责任单位您觉得应该是谁？

  张庆国：首先感谢这位市民朋友的提问，这两个问题都是小区管理的问题，主要责任单位是小区所属街道办事处，我想下线之后马上安排街道办事处会同消防、住建等部门，到小区现场进行现场办公，首先解决消防车道不畅通的问题，对它的地下车库进行规范管理，也是按照他们小区物业相关规定。

  主持人 劲彬：其实停车是一个老大难的问题，应该不仅仅是孔先生说到的这一处一例，针对类似这样的问题，我们作为政府部门，接下来我们有什么样的方式或者是措施来缓解？

  张庆国：这应该是街道办事处会同小区物业，就是根据他们物业管理的相关规定，对外来车辆到底是一种什么样的管理规定，有没有自动的闸门，这还要具体问题具体分析。因为不同的小区，它也有不同的规定，我感觉街道办事处要去现场。

  主持人 劲彬：咱们今天街道办事处有没有在现场？针对刚才孔先生提到的具体问题，我们有一个什么样的解决方案？

  唐冶办事处：我是唐冶街道办事处主任，我姓付。刚才市民的热线我听到了，回去之后马上到现场看一下，特别是对阻碍消防通道的问题，抓紧时间进行解决。对于地下车库的问题，我了解之前物业没有对接，我们回去马上研究，前期启动了一些相关的程序，我们抓紧时间往前推进，首先解决消防安全问题。

  唐冶办事处：我回去之后马上对现场，对现在存在的消防通道堵塞的问题马上清理，并且形成长效机制。

  主持人 劲彬：对这样的一个问题我们也会追踪报道，也谢谢孔先生的来电，也希望您及时给我们反馈。

  热线观众：我姓张，我的问题跟长清区有关。我是长清区大学城金基岳麓小区居民，从2016年交房到现在，它用的是临时用电，目前没有接入国家电网市政用电。关键是我们家买了一个新能源车，每天跑济南，现在想安装充电桩。

  热线观众：现在是办事处和物业互相推诿，开发商说是国电不通，国电就说它还有几项没整改合格。

  潘建军：因为临时用电相对来说要复杂一些，我下线以后叫办事处和有关部门，到现场咱一起研究解决方案，让您得有地方充电。您看这样行不行？

  潘建军：临时用电问题比较复杂，我不敢承诺。但充电桩这个事，就算不能在他家个人住户中安装充电桩，也要想办法给他解决充电的问题。

  潘建军：根本问题还是临时用电，如果他本人家里能安装是最好、最方便的，也是可行的，这也是国家在推行的一项工作。我们尽快回去到现场给他研究解决。

  主持人 劲彬：对老百姓这是一个大问题，对这个事情的进展我们也将追踪报道。张先生，也请您把手机号码留到热线处，我们也方便跟您联系，也方便您及时给我们反馈这个事情的进展。感谢您。

  主持人 天天：欢迎回来，您现在收看的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》，今天的上镜单位是槐荫区、历城区、长清区。

  主持人 天天：短片看完了，我们还是来看《全国文明城市实地考察测评手册》，这当中对背街小巷的要求第十四条是这样说的：无占用和堵塞消防通道的行为。

  主持人 劲彬：好的天天。从刚才短片中我们可以看出，这条路并不是很宽，马路上也有明显的标志：消防通道。但是我们在现场看到路边却到处停车，槐荫区的胡区长，您觉得这条路应该由谁来管？

  胡民安：这个问题的产生，主要还是因为儿童医院周边停车难造成的。这也反映出我们在城市管理、社会治理，特别是在我们的交通组织体系，以及我们的执法力度方面，还存在着很多问题和短板。

  胡民安：这条路因为牵扯停车管理问题，我们的交警部门、街道办事处、静态停车公司、消防部门等，一起共同研究，在不影响消防车通行的情况下，使用道路边上的资源。

  胡民安：不是允许，特别是停车难问题，也是我们一直想彻底解决。现在确实在周边停车泊位不足的情况下，一时间在根本上还没法彻底解决的情况下，也考虑到方方面面的原因，然后在一些道路或者是闲置资源，我们再进行整合，能规范地进行停车。

  主持人 劲彬：刚才短片里看到的情况，是临时性举措，是被我们允许的吗？比如我们看到有些人专门从儿童医院拉来车辆进行停放收费，一次20。

  胡民安：收效有反弹，说明我们在执法力度上还没有达到效果。我们下一步和交警部门、公安部门，加大治理力度。

  主持人 劲彬：我们在短片中看到这个牌子，难道我们相关部门就是仅贴上一个牌子吗？

  胡民安：这就是我们在工作的过程中，特别是在一些执法的过程中，还有不到位的地方。

  再一个就是从反映的问题来讲，我们也想通过引导标识，或者优化我们的交通线路，或者挖掘周边的资源，特别是对这个领人带路的违法行为进行打击，综合施策，解决我们停车难的问题。但是如果想彻底解决停车难的问题，我们现在也有一个推进的计划，目前正在进行过程中，就是在儿童医院的东侧，槐荫区轨道交通集团、济南公交集团，关于城市更新项目这个综合体项目，这个项目现在正在推进过程中，我们战略合作协议，包括冻结。

  主持人 劲彬：其实现在最主要的问题，胡区长，我觉得应该是在管理方面。因为我们目前看到的情况是违章停车的现象很严重，并且还有带人泊车这样的违法行为。针对这个问题，下一步我们如何整改？

  胡民安：从目前的现状，包括出现的现象来讲，我们的街道办事处、停车公司，还有我们的交警部门，要加大日常的监管力度、巡查力度，同时和派出所联合，对违法行为进行严厉打击，同时要优化好路线，保证外来就诊人员和周边群众的交通出行问题。

  主持人 劲彬：我们也希望形成长效机制，确保类似事件不会反弹，当然也进一步保障我们附近的居民、市民群众停车的需求。这也考验我们政府行政部门的智慧，我们也希望这个问题尽快解决，对这个问题我们也追踪报道。

  主持人 天天：听完刚才胡区长的回答之后，我们也听一下现场点评嘉宾冯教授。

  冯威：在城市治理中停车难，尤其是医疗机构门前停车难的问题，确实是我们治理中的顽瘴痼疾。这个大家都感同身受，特别能理解。

  主持人 天天：短片看完了，刚才我们看到，短片中是一个涉及到农村宅基地房产的问题。咱先不说问题到底如何解决或者能不能解决，咱就说王老先生咨询的这个过程相当复杂，兜兜转转好几个部门，最后还是一头雾水，具体到底应该怎么办呢？接下来我们把现场交给劲彬。

  主持人 劲彬：短片中王方俊老人的经历，老人年龄比较大了，就想把房产证加上儿子的名字，但是他兜兜转转找了好几个部门，不动产中心、住建、信访、公证等多个部门，都办不了。加个名就这么难吗？

  潘建军：这个问题我比较清楚，因为征地拆迁经常会遇到这类问题，在政策上规定的比较清晰，因为它涉及到一系列的政策规定。

  潘建军：对。然后他们在宅基地上盖的房屋产权归个人所有，这个产权可以继承。他说往房本上直接加名，存在一个他只有享受本村村民待遇，是本村的集体经济组织成员的才能享受宅基地的使用权。

  我个人的判断，因为他的儿子已经丧失了本村村民的待遇，所以他是加不上的。但是村民的财产，作为遗产是可以继承的，在继承过程中，一旦继承的话，根据房地一体，自然宅基地的使用权自然归他了。他的过程中要特别标注出来，他取得宅基地使用权是通过继承来的，他和本村村民是有区别的，就是在未来整地拆迁过程中不是一个待遇。

  主持人 劲彬：现在问题是这个房子没有档案，这也是很多部门阻碍工作的一个原因。

  潘建军：因为档案中，我认为各个部门在办理中，应该是确认他的宅基地的使用权以及所有权获得的途径是否合法合规，他要进行一个判断。我个人判断，如果你不能证明他的产权证是违规取得的，就得视为他合规，就得给他办理。只不过说你依然要注明他获得的权益是通过继承来的，跟本村村民的待遇是有区别的。在未来的征地拆迁中是不同待遇。

  主持人 劲彬：相信听了您的解释之后老百姓还是有点模糊。您直接说，短片中老人想要把房产让他的儿子继承或者说房产归他的儿子所有，他应该怎么办才可以？

  主持人 劲彬：他总归要有一个凭证说这个房子我可以继承，归我所有。只有等到王老先生百年以后，他的儿子才能继承吗？

  潘建军：现在他要办继承，这是我刚才说的政策，就是我办继承的话，对这个法律条文我不是特别精准。但是我的理解，应该可以给他办理。但是他俩共同持有这个房产证是不行的。

  主持人 劲彬：您给出一个答案，如果说老人百年之后，他是可以把这个证上的名字改成他的儿子的，没有档案也可以办？

  潘建军：这个事情比较复杂，它代表背后的利益问题。如果他俩共同持有这个证，不是本村村民享有本村村民待遇，相对来说就侵犯了村民的待遇。

  主持人 劲彬：但是王先生就要一个答案，我儿子能不能继承我的房产，您刚才说是可以，但是必须在老先生百年之后。

  潘建军：不，《继承法》我不太明白，就是在老人活着的时候房产可不可以让他继承，如果可以的话那就可以，如果不可以的话那就不可以。这个事我拿不准。

  主持人 劲彬：这应该不是一个个例，对这一类问题，我们接下来怎么解决？如果万一遇到类似的问题。

  潘建军：我们在拆迁过程中，遇到的问题比这复杂的很多，就是把它约定清楚。一户一宅只有本村村民才可以享受这个待遇，在征地拆迁的时候只能补给一个人。而不能证照分离以后，我是村民我要享受一份，然后我有房产，我合法再继承一份，这是不合理的。这是我的推测。把这些事情约定清楚，这个问题就解决了。如果这个事情约束不清楚，一定会带来问题。

  主持人 劲彬：这个问题还是比较复杂，针对这个问题，潘区长做了回应，不知道点评嘉宾怎么看？

  冯威：这是一位有远虑的老人的一个朴素的愿望，现在还没有实现。这里面有很多关键词，短片中出现了很多词，办不了，怎么办，这就是百姓的急难愁盼的问题。现在通过区长的回应来看，还有政策法律上的障碍，老人的愿望实现还有政策上的障碍。

  我想提两点建议：第一，我们一再强调档案，房屋房产的档案到底是什么属性、什么功能。您刚才解释说这个档案可能是用来证明它来源的合法性、正当性，我想可能说服力不强。我现在持质疑的态度，那你很难证明为什么老人在的时候要证明他的房产，他有一个合法的证，然后要证明他的证来源是正当的，百年之后就不需要再证明了，它到底是用来做什么的我们要弄清楚。

  主持人 劲彬：既然是老百姓急难愁盼的事情，相关部门要真正把群众利益放在心上。

  热线观众：您好，我姓罗。我的问题和历城区有关，我反映历城区凤箫路，路上都是坑，一直没修。我去年就反映，到现在一直没修。

  张庆国：我们回去落实，看看第一是列没列入今年的工程计划，如果说已经列入，我们就抓紧实施，如果没有列入，我们再专题研究，争取尽快列入计划，把这条路修好。

  张庆国：确实每年都有一个修路的实施计划，如果说针对个别问题，我们也可以单独研究。

  主持人 劲彬：这位先生，也请您直接把您的手机号码留到我们的热线处，我们的历城区相关职能部门的负责人也会跟您联系，到现场调研处理。感谢您的来电，谢谢您，再见。

  热线观众：我免贵姓马。我是长清区孝里街道孝兴家园，黄河滩区迁建安置。我们这里的路灯从7月9号一直持续了20多天不亮，现在还是有不亮的，到今天就一个月了。

  主持人 劲彬：就是路灯设施已经建设完毕了，就一直没有通电，一直没有亮起来？

  潘建军：这确实我需要到现场看一下再说。不管什么原因，我觉得它应该马上亮起来，因为它已经亮过，是维修的过程。看看是哪个环节出的问题，这没有什么说的，回去之后马上让它亮起来。

  热线观众：免贵姓姚。我是槐荫区荣翔花园小区，前一段时间大暴雨一直下雨，我们小区A区一直积水很严重。走到一楼楼梯里还剩一两个台阶就要漫到人家家里了。

  胡民安：这个问题和我们的市政基础设施不完善，特别是雨污分流管网整治不彻底有关系，所以给老百姓造成汛期出行困难。

  主持人 劲彬：我们在平时的工作中，有没有进行过一个排查，就是有多少小区会有这样的积水情况。

  胡民安：目前我们这次汛期期间，我们对老旧小区，特别是雨污分流管网涉及到的问题进行了全面排查，现在涉及到122公里，因为这是地下管网的。下一步我们也想列入计划，筹措资金，彻底进行改造。这里面有破损的，还没有改造完成的，特别是针对老旧小区，要彻底解决，每年汛期都会给老百姓造成难题，影响他们的出行。

  主持人 劲彬：这是区里的态度，姚女士，您听明白就是已经列入整改的计划了，对地下的管网进行改造，下个汛期就不会出现这样的积水问题了。

  胡民安：请您放心，姚老师，这个问题在这里问政节目我们也承诺，刚才我讲了，下个汛期之前一定把你们小区，不光是你这个楼道，涉及到整个小区的我们的地下管网，都要进行改造。

  主持人 劲彬：这是政府的承诺，也将把承诺变成现实，这也是我们老百姓所期待的。我们一起来监督。

  张庆国：应该说这个问题暴露出我区在城市管理方面还不够精细，特别是在查处违规的网约车和黑出租方面力度不够，同时也暴露出地铁开通以后，站点周边可能出现的问题我们估计不足。

  潘建军：我觉得这个事，交保险这是国家法规，应该交。如果三年还没有把这个问题解决，肯定是有一些方面出了问题。就算人社局处理不当，还可以走劳动仲裁，还可以到法院起诉。

  主持人 劲彬：这个问题就这么难办吗？我们也请这位网友把您的联系方式给我们，可以打82958080新闻热线，我们帮您来协调相关部门。潘区长，我们帮他解决这个问题。

  潘建军：我把这个问题带回去，交办抓紧研究是什么情况，我认为这个问题应该不是个难事，完全有通道解决。但是拖到三年实在不应该，就是政府要解决，如果因为其他原因比较缓慢，可以通过仲裁、法院诉讼依然可以解决。

  主持人 劲彬：有处理问题的办法，可能我们这位先生不了解，所以我们职能部门应该主动靠上服务，这样的一个问题就不会有疑问了。

  主持人 劲彬：时间原因，我们和网友的互动先进行到这里，接下来到了我们现场的问政代表行使自己手中权力的时刻了，请大家拿起表决器，针对三位上镜嘉宾的现场表现，也结合三个区在平时的日常工作表现，分别打出你们心目当中的分数。

  胡民安：群众利益无小事，下一步我们将认真进行践行以人民为中心的思想，践行快、实、细的工作作风，加快解决好群众身边急难愁盼的问题，真正让我们的群众增强获得感、安全感、幸福感。

  张庆国：民之所呼，政之所向。历城区将牢固树立以人民为中心的发展理念，全力打造一流营商环境，为“强省会”战略贡献历城力量。

  潘建军：虽然我们的工作还有一些不尽如人意的地方，但我们从始至终在努力。希望在大家的监督和帮助下，我们共同努力，让长清变得越来越好。

  冯威：当前济南市在全力迎接全国文明城市当地考验查证测评，也在稳步推进全国法治政府建设示范市的工作。咱们今天的上镜单位都是责任单位，我们今天反映出来的有关行政决策、行政管理、公共服务、工作作风等方面的问题，我们对它的处理、解决的情况都会纳入到两份成绩单里面。所以还是希望以问题为导向，我们的责任再落实，效能再提升，管理再优化、再精细，我们的服务也更加优化，为我们的发展环境和群众利益做好守护。谢谢。

  主持人 天天：市委、市政府有关部门将督办解决，市纪委将对不作为，乱作为、推诿扯皮等问题调查处理。

  主持人 劲彬：节目的重播时间是在济南广播电视台电视新闻综合频道今天晚上的10点到11点40分。