浙江德清：“人机一体化智能系统”赋能高质量发展

  走进浙江鼎力机械股份有限公司总装车间，自动化流水线正开足马力生产，机械传送带有条不紊地将经过焊接、喷漆处理后的部件运送至各个工位，短短七八分钟，一套剪叉高空作业平台就下线年建成投产的鼎力机械，从一家生产叉车的小企业快速成长为全球智能高空作业平台制造领域有突出贡献的公司。回顾其发展历史，“人机一体化智能系统”成为不可忽视的关键词。

  像鼎力机械一样，发展人机一体化智能系统正成德清慢慢的变多企业的共识。其背后，是上世纪八十年代以来，县委、县政府坚持“工业立县、工业强县”的一以贯之。

  风云激荡四十年，一股力量始终澎湃。勇夺“浙江制造天工鼎”的德清，在市场经济大潮中劈波斩浪，在工业经济舞台上纵横驰骋，一步步向着产业强县蝶变。

  这一年，德清一家陷入发展困境的乡镇砖瓦厂，悄悄选派员工到上海硅酸盐研究所学习，上海硅酸盐研究所也派出“周末厂长”前来指导。到了年底,砖瓦厂新建的单晶炉“长”出了第一根铌酸锂晶体。

  1983年，双方再次突破体制障碍，组建浙江德清县电子器材厂这个“科研生产联合体”, 开创了产学研合作“德清模式”，直接推动了科技成果转化方式的变革。

  从历史深处走来，早已华丽变身的德清华莹，依然如铌酸锂晶体般绚烂。正如公司“元老”级高工贝伟斌所言，围绕国家战略重大需求和市场高端供给，华莹正在不断的提高创造新兴事物的能力，立志要成为“国内第一、世界一流的通信无源器件供应商”。

  从“烧砖”到“烧晶体”，缔造产学研合作传奇的华莹电子也见证了整个德清经济的嬗变。

  进入上世纪九十年代，县委、县政府及时提出实施规模、科技、外向型经济三大发展的策略，使企业活力增强，技术水平提升，经受住了市场疲软和资金紧缺的严峻考验。

  1991年全县国内生产总值首次突破10亿元大关；1992年莫干山经济技术开发区成立，带动县域经济高速起飞，当年全县国内生产总值实现13.28亿元，比上年增长25.25%；1993年，德清首次迈入全国百强县名单，排名第70位。现已先后11次进入全国百强县行列。

  一个视角耐人寻味——作为全国百强县的“常客”，人们不禁要问：30多年来是什么主导着德清的“晋阶”？

  德清的发展历史，很重要一条经验就是强工业。工业是现代经济的基础，可以说，德清的经济从崛起到腾飞的过程，就是在调结构中推动德清从传统产业向新兴起的产业、未来产业转型跨越的过程。

  从德清发展的历史脉络看，德清是靠制造业起家的，必定要靠制造业走向未来。回望过去路，从改革开放初期摸着石头过河推动乡镇企业异军突起，到2003年正式提出“接轨沪杭”战略，到2012年省地信产业园启动建设，我们先后抓住了经济体制改革的契机、杭州退二进三的机遇、数字化的经济发展的风口，经历了块状经济自我发展、临杭产业集聚发展、新兴起的产业蓬勃起势“三个阶段”，实现制造业“从小到大、从弱渐强”，形成了齐全的工业门类、初步的链条雏形、面向未来的产业体系，成功跻身全省工业大县行列。

  以史为镜，可知兴替。四十年历程，充分证明制造业是德清当之无愧的支柱脊梁，如今更是贡献了超一半地区生产总值和税收收入。这是我们高质量发展的基础，也是实现产业强县的底气。

  在德清街头，无人驾驶公交车在站点等候乘客，载着他们前往目的地；灵活智能的无人配送车助力快递运输，穿梭往返于快递网点和驿站之间；无人驾驶清扫车，正更高效地服务于城市的清洁卫生……

  据湖州莫干山高新区地信发展中心副主任张琦介绍，德清高水平建设“智驾之城”，谋划布局了城市交通提升、市民出行服务以及高级别无人驾驶和特色服务等四大类16项的应用场景，希望推动一些无人驾驶，包括智能驾驶的应用实现规模化以及商业化，为市民提供多样化的智慧出行与服务体验。

  一直以来，德清把“智能网联汽车”视作支撑县域创新转型的重点产业。从2019年获评成为全省唯一的无人驾驶与智慧出行示范区起步，到2023年成功获批全国县域首个国家级车联网先导区，德清在硬件配套、测试环境、规制创新、应用场景等方面已积累了一定的基础优势。

  站在落实国家战略、掌握行业话语权和培育新质生产力的高度，德清“地理信息+”和车联网产业先发优势得以持续巩固扩大，迸发出强大活力，鲜活印证了一个地方要想实现高水平质量的发展，因地制宜找准产业高质量发展战略基点，进而做大做强县域主导产业，是重要前提和关键支撑。

  随着国家、省、市对产业方向的逐步优化，德清必须紧跟步伐、敢为快为、抢抓机遇，加速产业转型升级，加快产业生态集成，充分释放集群效应。当务之急，无疑是对现有产业体系进行迭代升级，以适应新型工业化道路的发展要求，促进产业加速迈向价值链中高端。

  这些年，德清走过的制造业发展之路，是克服困难曲折向前的，是融入战略借势发展的，是抓住机遇应运而生的，是历届县委县政府和企业家并肩走过的，也奠定了当下最坚实发展基础。因此，产业强县是德清立足自身、做强根基的主动选择。

  同时，也应清醒看到，现在的德清，离“全省当标杆、全市争第一”的目标还有差距，标兵渐远、追兵渐近的现实正在眼前。具体来看，经济体量与长三角中心的区位不够匹配，项目增量与“高大上链群配”的要求不够契合，产业空间与“集中集群集约集聚”的目标还不适应，新兴起的产业与拳头支柱产业的期待还有落差。总之，现在的德清，量的增长到了平台期，质的突破还在酝酿期，同发达县域的差距主要也在产业上。只要产业高质量发展取得新突破，就可以迎来量的井喷，可以开启新一轮发展和赶超。因此，产业强县是德清转型发展、破题发展的迫切选择。

  再者，前不久国家专门出台了《关于新时期快速推进新型工业化的意见》。围绕新质生产力和未来新趋势，我省也出台了《关于培育发展未来产业的指导意见》，明白准确地提出着力布局“9+6”重要未来产业；对标国家、省产业布局调整，湖州则对原八大新兴产业链作了迭代升级。展望新征程，中国式现代化徐徐展开、科技新浪潮滚滚而来，新质生产力欣欣向荣，尤其是宏观战略的指向、支持政策的导向、产业高质量发展的方向、技术变革的走向，与我们转向创新驱动、面向高水平发展历史汇。又一个“产业高质量发展的春天”已扑面而来。抓住了，就能换道超车、实现后发崛起；错失了，就会前功尽弃、更被拉大差距。因此，产业强县是德清把握机遇、抢占先机的战略选择。

  回望过去、审视当下、放眼将来，无数切片、场景、分析，都在述说一个道理：迭代产业体系、双招双引打法、达产攻坚机制、主体培育措施、产业空间布局非常有必要，打造“产业强县”时不我待。

  在德清正大青春宝药业有限公司的前处理净选生产区，麦冬这一中药材经过解包、预切制等工序后定量装箱，运输至提取车间。得益于公司“智慧药厂”的建设、较高的自动化水平，产能加速。今年以来人参方生脉饮、党参方生脉饮、抗衰老口服液等产品订单爆满，处于脱销状态。

  生物医药产业是国家和省重点培育的战略性产业，也是全国各地发展竞逐的重要领域。众所周知，生物医药产业，发展空间大但准入门槛高，收益空间大但发展周期长，这也要求企业要更耐得住性子炼技术谋发展。而德清的企业就是攒着这样一股劲儿：青春宝是“浙江省智能工厂”、国内中药行业首家“智慧药厂”；欧诗漫生物拥有多项核心技术，入选工信部专精特新“小巨人”企业……

  县经信局局长黄菊芬说：“我们有信心在未来以现代中药产业的‘创新裂变’，打造更具活力和竞争力的产业集群。”

  常言道，因地制宜才能百花齐放，量体裁衣才能事半功倍。处事如此，做大做强县域主导产业亦然。应当认识到，脱离经济大势、行业趋势、发展机遇，盲目布局主导产业并不科学；离开区位条件、产业基础、资源禀赋，闭门造车谋划主导产业更不合理。必须冷静分析比较优势，理当在“自己有什么、能做什么、能干成什么”等问题上多一些理性思考。

  县域的发展条件和发展阶段千差万别，发展路径各不相同。那么，德清为何需要把产业强县作为当前的重中之重？

  综合大局大势，一方面，通过历届县委、县政府的传承接力、不懈奋斗，德清逐渐形成了高端装备、生物医药、绿色家居三大优势产业，并在近年引进一批数字化的经济相关企业，但经济发展仍面临复杂局面。同时，新旧动能转换也面临阵痛，叠加原材料、人工等要素成本上涨，给德清的经济发展带来一定压力。

  另一方面，从产业高质量发展的趋势看，所有产业都在朝着集群化、专业化、特色化方向发展，而且越是爆发力强、附加值高、前瞻性好的重要产业，越是向高端平台、重要平台集聚，也越是拼人才供给、科研配套、金融服务、政策服务、公共服务等于一体的综合配套，而不是单纯拼土地、拼政策、拼区位。

  从生产力迭代趋势看，习创造性提出新的生产力理论。面向未来，以科学技术创新为主导的具有高科技、高效能、高质量特征的新质生产力，将带来更多的产业增量、释放巨大的市场潜力，为德清承接产业转移、实现跨越赶超带来难得历史机遇。

  日前，县委、县政府主要领导班子调整后举行首次县委常委会，明白准确地提出大抓“产业强县”。这一事关长远的发展大计，正是县委、县政府坚持发展所需、群众所盼、未来所向、德清所能，审时度势做出的科学抉择。

  站在聚焦高水平质量的发展，加快打造“六个高地”的全新起点上，正着力勾画县域经济新版图的德清，被赋予了新的时代内涵：只有打好产业强县“组合拳”，快速推进现代化产业体系迭代升级,才能筑牢发展根基、发挥产业优势、打造硬核成果、培塑发展胜势，为全省全市发展大局“勇挑大梁”。

  原标题《德清，为什么“产业强县”是必然选择——快速推进现代化产业体系迭代升级述评（上篇）》